Ingekomen stukken ter kennisname

De bereikbaarheid tussen Amsterdam, Schiphol en Haarlem staat onder druk. De provincie Noord-Holland doet sinds 2021, samen met de gemeenten Amsterdam, Haarlemmermeer en Haarlem, Rijkswaterstaat en Vervoerregio Amsterdam, onderzoek naar de mogelijkheden van Bus Rapid Transit (ook wel metrobus genoemd). De afgelopen 2 jaar is daarvoor onderzocht hoe het ideale lijnennet voor 2040 er uit moet komen te zien, hoe daar in de komende jaren naar toegewerkt kan worden en welke investeringen daarvoor nodig zijn. De partijen hebben de resultaten van dit onderzoek nu openbaar gemaakt.

De provincie werkt aan een studie om de verkeersveiligheid op de Zeeweg N200 tussen Overveen en Bloemendaal aan Zee te verbeteren. Tegelijkertijd willen de provincie en de vier gemeenten van Zuid-Kennemerland de gehele kust goed bereikbaar houden. Zo kunnen zij zich samen aan de ene kant richten op het beperken van overlast en files en aan de andere kant op het bevorderen van openbaar vervoer en fietsen. Begin 2024 krijgt iedereen in de regio kans om met maatregelen te komen die verwerkt worden in een voorstel. Voor de keuze van één van de varianten voor de Zeeweg en de uitwerking daarvan, is het nodig het traject en de resultaten van Bereikbaarheid Kust te kennen.

In 2022 is de Uitvoeringsregeling subsidie buurtbusprojecten Noord-Holland 2023 vastgesteld. In de regeling is de zinsnede opgenomen dat voor 2023 de subsidieplafond 197.500 euro is. Deze bepaling moet worden aangepast naar 2024 zodat de buurtbusverenigingen volgend jaar ook subsidie ontvangen. Het voorgestelde subsidieplafond voor 2024 is 197.500 euro. Dit is hetzelfde bedrag als in 2023. Dit plafond is voldoende om volgend jaar alle verenigingen subsidie te geven.

De voortgangsrapportage van de regionale samenwerkingsagenda 'Samen op Kop 2022-2025' in de Kop van Noord-Holland laat zien dat de regio voortvarend is gestart met de regionale samenwerking. Den Helder, Hollands Kroon, Schagen, Texel en de provincie Noord-Holland zetten de agenda in voor het behoud en de groei van een goede woon-, werk- en leefomgeving in de Kop van Noord-Holland.

De provincie heeft vanuit haar rol als aanjager van de woningbouw al enkele jaren twee flexibele schil regelingen; zowel een voor grootschalige projecten in grote gemeenten, als voor de kleinere gemeenten met kleinere projecten. Hiermee kunnen gemeenten via cofinanciering subsidie aanvragen voor de inzet van capaciteit. De regeling voor grote gemeenten is vernieuwd. Vanaf nu kunnen alle gemeenten in Noord-Holland met projecten vanaf 250 woningen een aanvraag indienen. Extra aandacht is er voor de doelstelling 2/3 betaalbaar. Er is voor de nieuwe regeling € 7 mln beschikbaar.

Het rapport 'Formats voor de wildopvangcentra in Noord-Holland' is opgeleverd. Dit rapport is opgesteld in onze opdracht door Wageningen Universiteit & Research en is bedoeld als hulpmiddel voor de wildopvangcentra bij het organiseren van een goede kwaliteit van hun bedrijfsvoering en opvang. Het rapport bevat ook aanbevelingen voor nader onderzoek en uitvoering voorde wildopvang in de provincie.

Het college van Gedeputeerde Staten informeert voorafgaand aan ieder vergadering van de Commissie Leefomgeving over de ontwikkelingen op het gebied van vergunningverlening , toezicht en handhaving (VTH) bij bedrijven die onder provinciaal bevoegd gezag vallen. Hieronder vallen ook Tata Steel en Harsco Metals.

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat en TenneT hebben op 6 oktober jl. het 2e concept Nota van Reikwijdte en Detailniveau voor de 380kV hoogspanningsverbinding Diemen, Lelystad en Ens ter inzage gelegd. Hierin worden onderzoeksalternatieven bekend gemaakt. De provincie heeft besloten gezamenlijk met gemeenten uit de Gooi en Vechtstreek en het Waterschap AGV een zienswijze in te dienen met aandachtspunten voor de nader uit te werken alternatieven.

GS hebben de Lokale Ontwikkelingsstrategieën voor LEADER van de regio Kop van Noord-Holland en de regio West-Friesland vastgesteld. Tevens hebben GS het openstellingsbesluit subsidie beheerkosten LEADER NSP-GLB Noord-Holland 2023 van de Uitvoeringsregeling Europese Landbouwsubsidies Noord-Holland 2023-2027 vastgesteld. Het subsidieplafond is daarbij bepaald op € 1.435.769,-. Met de openstelling voor LEADER beheerkosten kunnen de Lokale Actiegroepen van start gaan en toekomstige goede projecten in het gebied aanjagen. De openstelling voor LEADER projecten volgt in de loop van 2024.

Op 4 april 2022 hebben Provinciale Staten een motie aangenomen waarin zij Gedeputeerde Staten oproepen om niet actief in te zetten op het stimuleren en subsidiëren van schadelijke biobrandstoffen. In een brief lichten Gedeputeerde Staten toe hoe zij deze motie uitvoeren.

De Monitor Woningbouw wordt jaarlijks uitgevoerd om inzicht te krijgen in de Noord-Hollandse woningbouwproductie, de ontwikkeling van de plancapaciteit en de ontwikkelingen in de woningbehoefte (prognose).

Jaarlijks past het Rijk een indexatie toe op het accres als onderdeel van de algemene uitkering van het provinciefonds. Bij de vaststelling van de begroting van 2023 is besloten om de uitgaven voor erfgoed in 2023 eenmalig te corrigeren voor de prijsstijgingen sinds 2012 en deze indexatie daarna jaarlijks in de begroting mee te nemen. Dit onder andere vanwege de grote en toenemende restauratiebehoefte en de prijsstijgingen in de restauratiemarkt. Een deel van deze middelen wordt aan de huidige uitvoeringsregeling voor de restauratie van rijksmonumenten toegevoegd

De waterschappen en provincie stimuleren agrariërs om de water- en bodemkwaliteit te verbeteren. Hiervoor is onder andere de Uitvoeringsregeling subsidie Kennisontwikkeling Bodem en Water Noord-Holland 2017 in het leven geroepen. Met deze uitvoeringsregeling kunnen studieprojecten en coaches gesubsidieerd worden die bijdragen aan de kennisopbouw en bewustwording bij agrariërs. De waterschappen stellen hiervoor geld beschikbaar, de provincie voert de regeling uit. De huidige uitvoeringsregeling loopt af en wordt daarom verlengd tot 1 januari 2026. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en waterschap Amstel Gooi en Vecht stellen voor 2024 respectievelijk een bedrag van € 768.000 en € 67.000 beschikbaar voor hun beheersgebieden. Gedeputeerde Staten hebben in het verlengde hiervan besloten de subsidieplafonds vast te stellen.

Op 8 november 2021 hebben Provinciale Staten de motie bij de begroting jongerenperspectief op bereikbaarheid (PvdA, 8 november 2021) aangenomen. Het college informeert PS over de voortgang.

De producent achter PlasticRoad gaat stoppen met al haar activiteiten. Daardoor is het niet mogelijk om motie 167-2021 ‘Verdere uitrol infrastructuur van gerecycled plastic bij positieve pilotresultaten’ uit te voeren. Provinciale Staten wordt hierover per brief geïnformeerd.

Bijgesloten vindt u de zienswijze van Natuurmonumenten, het Landschap Noord-Holland en de Natuur -en Milieufederatie Noord-Holland over de voornemens van GS voor het bouwen in het landelijk gebied.

Natuurmonumenten vraagt u dit mee te nemen in uw visievorming omtrent dit onderwerp voor maandag 13 november 2023.

Toelichting: Het Rijk heeft een reactie ('tussentijds beeld') gegeven op de startversie van het PPLG. In de brief aan PS worden de belangrijkste punten benoemd en wordt aangegeven wat dit betekent voor de planning van het PPLG.

Gemeente Amsterdam wil 600 extra woningen toevoegen aan Weespersluis, de woonwijk als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Bloemendalerpolder. De afspraak tussen de gemeente en de projectontwikkelaars hierover raken de belangen van de provincie, w.o. de natuurbelangen in 't Breedland, niet. De afspraak is vastgelegd in de Allonge2, een toevoeging aan de bestaande afspraken. Alle partners die in 2012 de Samenwerkings- en Uitvoeringsovereenkomst SUOK hebben ondertekend, waaronder de provincie, ondertekenen deze allonge. De ondertekening vraagt een mandaat van GS voor de gedeputeerde wonen.

Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier is voornemens de primaire waterkering Monnickendam Zeedijk te versterken. Voor de dijkversterking is een milieueffectrapport (MER) nodig. Hiermee worden milieueffecten meegenomen in de besluitvorming en verschillende alternatieven en hun effecten beoordeeld. Gedeputeerde Staten stellen met dit besluit, op grond van de Wet Milieubeheer, de definitieve reikwijdte en detailniveau voor de opzet en de inhoud van het milieueffectrapport vast.

GS hebben het Uitvoeringsprogramma provinciaal meerjarenprogramma infrastructuur en klimaat (pMIEK) 1.0 en de Startnotitie pMIEK 2.0 vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma bevat concrete afspraken over de uitvoering van de projecten uit de pMIEKs 1.0 NHN en NHZ. De startnotitie beschrijft de afspraken over aanpak en proces om te komen tot een Energievisie en pMIEK 2.0 voor de provincie.

GS hebben het openstellingsbesluit voor het onderdeel niet-productieve investeringen water van de Uitvoeringsregeling Europese Landbouwsubsidies Noord-Holland 2023-2027 vastgesteld. Het deelplafond voor het beheergebied van het Hoogheemraadschap van Hollands Noorderkwartier is bepaald op € 6.670.967,83, voor het beheergebied van het Hoogheemraadschap van Rijnland € 637.642,88 en voor het beheergebied van het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht € 966.456,65.

In het coalitieakkoord is opgenomen dat het huidige evenementenbeleid wordt voortgezet. GS leggen PS de concept uitgangspunten evenementensponsoring 2024-2027 voor ter bespreking in de commissie Leefomgeving. Daarna stellen GS de definitieve uitgangspunten vast.

Op 17 mei 2021 is de Focus Smart Mobility 2022-2025 door uw Staten vastgesteld. Daarbij is toegezegd PS jaarlijks te informeren over de voortgang. Een inhoudelijke rapportage over de voortgang van de Focus over 2022 is op 25 januari 2023 aan PS voorgelegd. Aan PS is toegezegd de financiële verantwoording na de zomer aan te bieden.

De provincies Noord- en Zuid-Holland, de Vervoerregio Amsterdam, het samenwerkingsverband Holland-Rijnland en de gemeenten Haarlemmermeer, Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen willen de leefbaarheid, de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid verbeteren tussen Haarlemmermeer en de Noordelijke Duin- en Bollenstreek. Met het vaststellen van de startnotitie Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer ‘Op weg tussen duin, bollen en polder’ leggen deze partijen het bestuurlijk kader voor de verdere uitwerking van deze samenwerking vast.

Op grond van de Waterwet zijn provincies belast met het aanwijzen en normeren van regionale waterkeringen. De waterschappen zijn verantwoordelijk voor beheer, onderhoud, toetsing en verbetering van deze waterkeringen. De drie waterschappen in Noord-Holland presenteren elk jaar een voortgangsrapportage over de toetsing en verbetering van de regionale waterkeringen.

Het uitvoeringsprogramma HIRB+ 2020-2023 is een programma ter bevordering van de toekomstbestendigheid van bedrijventerreinen. Twee subsidieregelingen die onder dit programma vallen zijn geëvalueerd. Conclusie is dat beide regelingen hebben geleid tot het voorzien in de randvoorwaarden van het toekomstbestendiger maken van bedrijventerreinen. Er is een verbetering in de ruimtelijke kwaliteit zichtbaar en er worden voorwaarden geschapen om in de toekomst duurzaam in het beheer en onderhoud te voorzien en aan de energietransitie te werken op bedrijventerreinen. Gedeputeerde Staten hebben in het coalitieakkoord aangegeven door te gaan met de HIRB. De conclusies en aanbevelingen uit het rapport zullen worden meegenomen in een vervolg op de regeling.

In januari 2022 is de Datacenterstrategie 2022-2024 vastgesteld door Provinciale Staten. Belangrijke pijler hierin zijn duurzame vestigingsvoorwaarden voor nieuwe datacenters om zo de impact van datacenters op de omgeving zo minimaal mogelijk te maken qua stroom-en waterverbruik en landschappelijke inpassing. Deze vestigingsvoorwaarden zijn nu samen met de drie datacenterclustergemeenten (Amsterdam, Haarlemmermeer en Hollands Kroon) uitgewerkt en vastgesteld.

Het energiesysteem in Nederland verandert snel, ook in Noord-Holland. Het elektriciteitsnetwerk bereikt vooral door de groei van het gebruik van elektriciteit zijn maximale capaciteit. Met de voortgangsrapportage over de uitvoering van het energie-infrastructuurbeleid worden Provinciale Staten geïnformeerd naar aanleiding van de vooraankondiging netcongestie op het hoogspanningsnet die TenneT op 18 oktober jl. heeft gedaan.

Gedeputeerde Staten informeren Provinciale Staten met een brief over de actualisatie van het Actieprogramma Klimaat (APK).

Conform de archiefverordening 2014 dient de provinciearchivaris jaarlijks rapport uit te brengen aan GS over het uitgevoerde toezicht op de provinciale archieven. Dit verslag betreft de archiefinspectie over het jaar 2022.

Bijgaand de zienswijze op bestemmingsplan Amsterdam Lutkemeer waarover afgelopen maandag in de vergadering van PS is toegezegd door gedeputeerde Rommel deze voor de vergadering van 13 november aanstaande aan de Staten te doen toekomen.

De provincie wijzigt op verzoek van Tata Steel het voornemen in de projectprocedure voor de realisatie van het project Heracless-Groen Staal.

Toelichting:
Op 6 mei 2022 ontvingen wij het initiatiefvoorstel van ChristenUnie en Partij voor de Dieren ‘Noord-Holland Impact; 16 voorstellen voor het stimuleren van een economie die van waarde is voor de samenleving”. Het initiatiefvoorstel doet voorstellen voor nieuw economisch beleid onder de noemer van de ‘betekeniseconomie’. Met deze brief aan PS laten wij weten wat de stand van zaken is met betrekking tot de uitvoering van dit initiatiefvoorstel.

n.v.t.

De Wet gemeenschappelijke regelingen is per 1 juli 2022 gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen in Nederland voldoen aan deze nieuwe wetgeving. Het college van Gedeputeerde Staten vraagt Provinciale Staten om een zienswijze op de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond.

Het Ontwikkelperspectief NOVEX Groene Hart 1.0 biedt zicht op de toekomst van het Groene Hart, met een horizon van 2050. Het schetst wat de belangrijkste ruimtelijke opgaven zijn en benadrukt het belang van meervoudig gebruik van de schaarse ruimte. Aangezien niet alle opgaven ruimtelijk ingepast kunnen worden of strijdig zijn met elkaar moeten er keuzes gemaakt worden. Het Ontwikkelperspectief NOVEX Groene Hart 1.0 beschrijft daarvoor, binnen al bestaande randvoorwaarden, een aantal principes. Deze ontwikkelingsprincipes zijn, in onderlinge samenhang, het uitgangspunt voor de verdere ontwikkeling van het Groene Hart.

Op 31 januari 2022 hebben Provinciale Staten het Regionaal Waterprogramma Noord-Holland 2022-2027 (RWP) vastgesteld. GS hebben zich voorgenomen om PS elk jaar een voortgangsrapportage toe te sturen. GS hebben daarvoor de eerste voortgangsrapportage Regionaal Waterprogramma vastgesteld en PS daarover per brief geïnformeerd.

Met ingang van begrotingsjaar 2023 zijn Gedeputeerde Staten verplicht om een rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarstukken. Zij leggen hiermee verantwoording af aan Provinciale Staten over in hoeverre er rechtmatig is gehandeld in een boekjaar. Voor het uitvoeren van de rechtmatigheidscontroles zijn kaderstelling vanuit Provinciale Staten en aanpassing van de Financiële verordening en de Controleverordening noodzakelijk.

GS stellen jaarlijks de begroting voor het Fonds nazorg gesloten stortplaatsen vast. Indien er sprake is van een nazorgheffing wordt dit ter besluitvorming aan PS aangeboden. Om die reden is een voordracht bijgevoegd waarin de tarieventabel inclusief nazorgheffingen vermeld staan.

Bij agendapunt 7.d. cie bestuur 27-11-2023 is de voordracht Nazorgfonds vervangen zodat de bedragen in de tarieventabel gelijk zijn aan die in de bijgevoegde begroting. Verder wordt de ALM studie in 2024 (ipv 2022) bekend.

Met de vaststelling van de Grondwateronttrekkingsverordening 2024 beschikt de provincie Noord-Holland over een redactioneel actuele aan de Omgevingswet aangepaste verordening voor de heffing op grondwateronttrekkingen.

Met dit besluit stemmen de Gedeputeerde Staten in met de samenwerkingsovereenkomst laadinfrastructuur II met de Rijksoverheid en de netbeheerders. Het projectbureau MRA-Elektrisch (MRA-E) heeft als doel elektrisch vervoer in de gemeenten in de provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht te stimuleren en publieke laadinfrastructuur te realiseren. De publieke laadinfrastructuur wordt gerealiseerd door het aangaan van concessieovereenkomsten met laadpaalexploitanten.

GS stellen de Tweede herziening van de Omgevingsverordening NH2022 in eindconcept vast. Deze herziening heeft betrekking op onderwerpen zoals verblijfsrecreatie in het Natuurnetwerk Nederland, datacenters en energie-infrastructuur. De wijzigingen hebben van 22 juni t/m 2 augustus 2023 ter inzage gelegen en worden nu aan PS ter vaststelling aangeboden.

Gedeputeerde Staten stellen de wijziging werkingsgebieden & bijlagen Omgevingsverordening NH2022 ronde 2023-II en de Nota van beantwoording vast. In deze ronde gaat het om wijzigingen in onder meer het Landelijk Gebied, Glastuinbouwconcentratiegebied, Cultureel Erfgoed en Stimuleringsgebied Zonne-energie. Iedereen kon van 22 juni t/m 2 augustus op de voorgestelde wijzigingen reageren.

Gedeputeerde Staten beantwoorden mondelinge vragen van JA21over Balkweiterhoek in een brief aan Provinciale Staten.

Gedeputeerde Staten (GS) informeren Provinciale Staten (PS) via deze brief over bijstellingen in het provinciefonds en over diverse financiële documenten die de komende tijd aan PS zullen worden voorgelegd.

In de provinciale begroting wijzen Provinciale Staten toe voor welke doelen de provincie haar beschikbare middelen inzet. Deze laatste begrotingswijziging omvat een bijstelling van de verwachte inkomsten en uitgaven in 2023 op basis van de huidige verwachtingen.

De Omgevingswet wordt per 1 januari 2024 ingevoerd. Het is zaak de legesverordening en tarieventabel hierop aan te passen, anders vervalt de mogelijkheid om belastingen te innen voor een groot aantal provinciale diensten. Met de vaststelling beschikt de provincie over een geactualiseerde aan de Omgevingswet aangepaste verordening en tarieventabel 2024.

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd met als doel het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen (GR). Alle gemeenschappelijke regelingen in Nederland dienen uiterlijk op 1 juli 2024 deze wetswijziging te verwerken in hun eigen regeling. Nadat de raden en staten van de deelnemers de gewijzigde regelingen hebben goedgekeurd zullen deze door de provincie gepubliceerd worden.

In verband met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen dienen de gemeenschappelijke regelingen (GR) van de recreatieschappen Alkmaarder- en Uitgeestermeer, Groengebied Amstelland, Spaarnwoude en Twiske-Waterland te worden gewijzigd. Gedurende dit proces is er geconstateerd dat veel bepalingen die thuishoren in de financiële verordening (FV) van de recreatieschappen waren opgenomen in de GR. Door middel van deze wijziging wordt dit hersteld en voldoen de FV’en van de recreatieschappen aan wet- en regelgeving.

Provinciale Staten hebben een motie vastgesteld waarin wordt verzocht te verkennen welke instrumenten uit het overzicht ‘Mogelijke aanvullende maatregelen KRW’ het meest effectief, nuttig en toepasbaar zijn om de waterkwaliteit- en kwantiteit in Noord-Holland te verbeteren (M267- 2022). Het college informeert Provinciale Staten over de uitvoering van de motie.

Met dit besluit stemmen de Gedeputeerde Staten in met de voorlopige gunning van de aanbesteding ‘Publieke Snelladers’ aan Shell Nederland Verkoopmaatschappij B.V., NXT 50five B.V. en TotalEnergies Charging Solutions Nederland B.V. Het projectbureau MRA-Elektrisch (MRA-E) heeft als doel elektrisch vervoer in de gemeenten in de provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht te stimuleren en publieke laadinfrastructuur te realiseren. De publieke laadinfrastructuur wordt gerealiseerd door het aangaan van concessieovereenkomsten met laadpaalexploitanten.