De provincie ontvangt geld uit het provinciefonds voor de wettelijke taken en heft belastingen nl. de provinciale opcenten op de motorrijtuigenbelasting.
Met de kaderbrief start de jaarlijkse begrotingscyclus. De brief schetst relevante maatschappelijke en financiële ontwikkelingen en Gedeputeerde Staten doen voorstellen voor de kaders waaraan de begroting moet voldoen. PS stellen de kaderbrief vast. GS werkt een begrotingsvoorstel uit met daarin een meerjarenbegroting. Na vaststelling van de begroting door PS worden in de loop van het begrotingsjaar zogenaamde begrotingswijzigingen door GS voorgelegd aan PS: een eerste, een tweede en de laatste begrotingswijzing.
GS leggen ten slotte in de jaarstukken verantwoording af aan PS over het gevoerde beleid en baten en lasten.
De financiële stukken worden voorafgaand aan de vaststelling in PS behandeld in de Statencommissies. Elke commissie bespreekt deze vanuit de vakinhoudelijke invalshoek. De bespreking vanuit financiële invalshoek vindt voornamelijk plaats in de commissie Bestuur en haar subcommissie de Rekeningencommissie.
De Rekeningencommissie voert in de voorbereiding het gesprek met de in opdracht van PS werkende accountant plaats, ter ondersteuning van de controlerende rol van PS. Dit gesprek gaat gedurende de P&C cyclus over het controleplan, de managementletter en het verslag van bevindingen.
PS bepalen de kaders voor de provinciale begroting en de accountantscontrole via: financiële verordening, controle verordening, beleidskader rechtmatigheid, normenkader, financieringsstatuut, nota reserves (https://lokaleregelgeving.overheid.nl). GS nemen de rechtsmatigheidsverantwoording op in de jaarstukken.
In de P&C planning is de bestuurlijke behandeling gepland. vooraf kunnen technische vragen gesteld worde en in het geval van de begroting ook inhoudelijke vragen. GS beantwoord deze voorafgaand aan de commissiebehandeling. Voor de begroting heet dit beantwoordingsdocument de Memorie van Antwoord.
Actueel
Voor de actuele begroting online zie: https://noordholland.begroting-2025.nl/. Het meerjarenbeeld laat een tekort zien. In de kaderbrief 2026 zullen bezuinigingsvoorstellen worden gedaan.
Via het IPO wordt door gedeputeerde Financiën het gesprek gevoerd met de Ministeries van BiZa en van Financiën over de ontwikkelingen met betrekking tot het provinciefonds. Actuele thema's zijn met name de zogenoemde weeffout, het nieuwe verdeelmodel en wijzigingen in de belastingwetgeving met impact op de opcenten.
In april 2025 wordt op verzoek van PS een expertmeeting georganiseerd over zero-based budgetting in de aanloop naar de begroting 2026 (M55-2024)
Het Presidium heeft ingestemd met een onderzoek Nieuwe Balans in 2 fasen. Het doel is PS inzichten te geven ter ondersteuning van financiële keuzen. Rapportage van fase 1 volgt in maart.
In de Rekeningencommissie gesproken over de aard en opzet van de 2e Begrotingswijziging. Dit kan eventueel leiden tot aanpassing van de P&C-cyclus.
Verdere planning:
-1e Begrotingswijziging 2025: commissies 10 en 13 februari 2025; vaststelling in PS 10 maart.
- Jaarstukken 2024 en de kaderbrief 2026 commissies 16 en 19 juni, vaststelling in PS 30 juni 2025.
-2e Begrotingswijziging 2025 commissies 8 en 15 september, vaststelling in PS 29 september 2025
- Begrotingsbehandeling 2026 in de commissies van6 en 13 oktober en PS van 3 november 2025.
- Laatste Begrotingswijziging 2025 in de commissies van 17 en 24 november; vaststelling in PS 8 december 2025.