Ingekomen stukken ter kennisname

In 2016 hebben Provinciale Staten - op advies van de Randstedelijke Rekenkamer - Gedeputeerde Staten verzocht een Nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving op te stellen die als kader fungeert voor de uitvoering van de VTH-taken door de omgevingsdiensten namens de provincie. Met deze beleidsnotitie wordt hieraan voor 2020 invulling gegeven.

Meer natuur, het uitbreiden van recreatiemogelijkheden en nieuwe landbouwmethoden in agrarische gebieden. Dit zijn enkele van de projecten die begin volgend jaar starten nu zowel de provincie Noord-Holland als het ministerie van Landbouw, Natuur en Volksgezondheid (LNV) samen bijna 10 miljoen euro steken in Amsterdam Wetlands.

De provincie Noord-Holland heeft onderzoek gedaan om inzichtelijk te maken hoe gemeenten ervoor staan in de bestuurlijke aanpak van criminaliteit middels de wet Bibob en onderzocht of er behoefte is aan verdere ondersteuning bij de uitvoering van deze wet. Het onderzoek heeft tot een drietal aanbevelingen geleid, waarin verbetering van de uitvoering van de wet Bibob voorop staat. De gemeenten worden per brief hierover geïnformeerd. De aanbevelingen worden verder uitgewerkt in 2020.

De provincie Noord-Holland heeft 645 kilometer wegen, 384 kilometer fietspaden en ventwegen, 50 kilometer vrije busbaan, 532 vaste bruggen en viaducten, 53 beweegbare bruggen en 2 tunnels. In het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur (PMI) staan alle projecten die de provincie in voorbereiding en uitvoering heeft ter verbetering of uitbreiding van de provinciale infrastructuur. Het is een voortschrijdend meerjarenprogramma dat jaarlijks wordt herzien en tussentijds geactualiseerd. In deze 3e actualisering van het PMI worden aan PS realisatiekredieten gevraagd voor een aantal projecten. Ook wordt besluitvorming gevraagd over de kredietverhoging van het project Leeghwaterbrug uit het Provinciaal Meerjarenprogramma Onderhoud (PMO) en voor de meerkosten van het doorvoeren van de wettelijke Machinerichtlijn op de bruggen die worden aangepast in het project Centrale Afstandsbediening Bruggen.

De provincie Noord-Holland heeft de ambitie om haar infrastructuur te verduurzamen. Een van de manieren is het vervangen van de openbare verlichting door ledverlichting. Uit de berekeningen blijkt dat de provincie met het huidige budget ongeveer de helft van haar openbare verlichting door ledverlichting kan vervangen. De vervanging door ledverlichting begint in 2020.

GS heeft kennisgenomen van de aanvraag voor een uitgebreide omgevingsvergunning voor een Erf Toegangsweg (ETW) en werkstroken in aanvulling op het PIP herinrichting A.C. de Graafweg (N241) dat op 4 maart 2019 is vastgesteld door PS. GS stuurt PS een brief met verzoek de ontwerp Verklaring van geen bedenking (VVGB) vast te stellen en te ondertekenen.

De erf toegangsweg past binnen de provinciale doelstellingen van een duurzaam veilige infrastructuur en is veilig voor zowel fietsers als overige weggebruikers. Daarnaast past de erf toegangsweg binnen de oorspronkelijke opdracht aan het projectteam om de A.C. de Graafweg veiliger te maken en is hiervoor budget ter beschikking gesteld.

In het coalitieakkoord is opgenomen dat de provincie haar invloed wil aanwenden om grootschalige biomassacentrales zoveel mogelijk tegen te gaan. GS hebben op 21 januari besloten te starten met de beleidsontwikkeling voor houtige biomassa na het verschijnen van het duurzaamheidskader voor biomassa van het Rijk. Dit om geen dubbel werk te doen en gebruik te kunnen maken van de inzichten van het nu lopende landelijke traject. Het duurzaamheidskader van het Rijk verschijnt in de loop van dit jaar.

De provincie Noord-Holland stelt een Woonagenda 2020-2025 op als uitwerking van de Omgevingsvisie. Deze vormt onze uitvoeringsagenda voor de komende vijf jaar. De bespreekversie van de Woonagenda wordt in februari besproken met de PS-commissie, gemeenten en marktpartijen in Noord-Holland.

De provincie stimuleert het vervoer over water door bruggen te bedienen vanuit één centrale in Heerhugowaard. Zo is het openstellen van bruggen beter op elkaar afgestemd voor zowel de scheepvaart als het wegverkeer. Veiligheid staat centraal bij de bediening en alle bruggen moeten aan strikte veiligheidseisen van de Machinerichtlijnen voldoen. Daardoor kost het aansluiten meer tijd en valt het project duurder uit.

Noord-Holland is een belangrijke weidevogelprovincie. Provinciale Staten hebben gevraagd om een Actieplan weidevogels, dat in deze brief aan Provinciale Staten is opgenomen.

De minister van OCW heeft elke provincie gevraagd om een museum voor te dragen voor subsidiering in het kader van de basisinfrastructuur 2021-2024. Hiertoe is een uitvraag gedaan onder Noord-Hollandse Musea, een jury heeft de ingediende plannen beoordeeld en advies uitgebracht. Op basis van dit advies hebben Gedeputeerde Staten besloten hiervoor het Frans Hals Museum voor te dragen dat in combinatie met het Amsterdam Museum een vernieuwend publieksplan plan ontwikkelt.

Het verkeer op de N522 in Ouderkerk aan de Amstel, kruist de Amstel over de brug Ouderkerk. De brug is technisch en verkeerskundig gezien aan vervanging toe, daarom gaat de provincie Noord-Holland de bestaande brug vervangen door twee nieuwe bruggen. Voor de werkzaamheden is grond van particuliere eigenaren benodigd. Er is nog niet met alle eigenaren overeenstemming bereikt. Er wordt een laatste minnelijk bod uitgebracht. Bij weigering van dit bod wordt de onteigening doorgezet. De procedure hiertoe is opgestart.

De samenwerking van gemeenten en provincie om het recreatiegebied Spaarnwoude in stand te houden is vastgelegd in de gemeenschappelijke regelingen van dit recreatieschap. Het ontwikkelen van een visie kan ook tot de taken van het recreatieschap gerekend worden. Het is van belang dat de reactie van de provincie op de conceptvisie bekend wordt gemaakt.

Ondermijning vormt een bedreiging voor onze rechtsstaat. De aanpak
van ondermijning vraagt om een weerbare overheid.
Met dit besluit informeren Gedeputeerden Staten aan Provinciale Staten over de geboekte resultaten van het project Versterking Kwaliteit & Integriteit Lokaal Bestuur en de rol die de provincie Noord-Holland de komende periode op het terrein van ondermijning en weerbaarheid op zich wil nemen.

In de provinciale begroting wijzen Provinciale Staten toe voor welke doelen de provincie haar beschikbare middelen inzet. Deze eerste begrotingswijziging 2020 omvat een bijstelling van de verwachte inkomsten en uitgaven in 2020 op basis van de huidige verwachtingen.

Op 5 december 2019 zijn Provinciale Staten geïnformeerd over het feit dat de sinterkoelers van de sinterfabriek op het terrein van Tata Steel meer stof uitstoten dan vergund. Gedeputeerde Staten informeren met deze reconstructie Provinciale Staten over het proces rondom het bekend worden van de situatie bij de sinterkoelers, de conclusies die zij hieraan verbinden en de vervolgacties die zij (mede) op basis hiervan zetten.

Op 18 oktober heeft de Duurzaamheid Top MRA plaats gehad. Hierbij is besloten om aan de besturen van gemeenten en provincies voor te stellen op een vijftal thema’s gezamenlijk actie te ondernemen. Het betreft de volgende actiethema’s :

1. Gezamenlijk duurzaam inkopen en opdrachtgeven via vijf inkooppakketten
2. Samen komen tot een circulaire aanpak op textiel
3. Uitwerken van duurzaam bouwen van woningen via het programma Cirkelstad
4. Onderwijs- en arbeidsmarktkansen gekoppeld aan de klimaatopgave
5. Monitoring MRA-positie en -inzet op transitie naar een duurzame economie
   Hierbij heeft Noord-Holland aangeboden om als trekker op te treden voor monitoring duurzaamheid (5). Voorgesteld wordt dat wij vanwege de bestaande deelname van de provincie in het programma Cirkelstad (via c-creators), geen aanvullende afspraken in MRA verband maken op het actiethema (3) ‘Duurzaam bouwen van woningen via het programma Cirkelstad’.

Dit is één van de tot nu toe 330 ontvangen mails waarin wordt opgeroepen de boskap te stoppen.

Het bestuur van recreatieschap Twiske-Waterland heeft een ontwerp Ambitiedocument opgesteld. De uitwerking van dit document moet leiden tot een duurzame balans tussen recreatie en natuur en een gezonde exploitatie. Het recreatieschap biedt Provinciale Staten de mogelijkheid een zienswijze in te dienen.

De provincie Noord-Holland wil op 13 januari 2020 het Schone Lucht Akkoord (SLA) ondertekenen. Het SLA is een akkoord tussen de Rijksoverheid en decentrale overheden (provincies en gemeenten), waarbij de verschillende overheden samenwerken om de luchtkwaliteit in Nederland verder te verbeteren.

Omgevingsdienst Noord-Holland Noord voert mede namens Provincie Noord-Holland taken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Voor de uitvoering van deze taken is in regionaal verband de VTH-strategie opgesteld waarin de prioriteiten en strategieën zijn opgenomen voor de periode 2020.

Het college van Gedeputeerde Staten informeert, ter uitvoering van motie M22-2019, Provinciale Staten tweewekelijks over de ontwikkelingen inzake het dossier Tata Steel en Harsco Metals. Daarnaast worden Provinciale Staten voorafgaand iedere vergadering van de commissie Natuur, Landbouw en Gezondheid geïnformeerd over de ontwikkelingen op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving bij bedrijven die onder provinciaal bevoegd gezag vallen.

In het coalitieakkoord is budget gereserveerd voor het voortzetten van de MKB-innovatie-instrumenten. Aangezien PIM en GO!-NH in 2020 opnieuw aanbesteed moeten worden, zijn de innovatie-instrumenten door een extern bureau geëvalueerd. Gedeputeerde Staten hebben naar aanleiding van de positieve evaluatie besloten om beide innovatie-instrumenten voort te zetten voor een periode van drie jaar.

Eind 2020 loopt ons huidige cultuurbeleid ‘Cultuur in Ontwikkeling 2017 - 2020’ af.
Komend jaar willen Gedeputeerde Staten daarom gebruiken om het cultuurbeleid te actualiseren.
Hierbij willen zij Provinciale Staten actief betrekken door het BOB-model (Beeldvorming — Oordeelsvorming -
Besluitvorming) toe te passen.
In de brief wordt beschreven hoe GS het proces denken in te richten.
In de vergadering van 20 januari zal mw. Pels nog een toelichting geven. Graag ontvangt zij dan uw opmerkingen/ideeën over het proces.

Noot Statengriffie:
Bij stap 4 (september 2020): bespreken discussienotitie (Oordeelsvorming) wordt voorgesteld om dit in de vorm
van Benen op Tafel overleg of B-agenda te doen..
De agendacommissie heeft echter op 16 december uitgesproken een BOT uitsluitend in de vroege fasen van de beeldvorming (1e fase BOB-model) over een bepaald beleidsdossier ingezet kan worden en niet in de oordeels- of besluitvormende fase. Agendering op de B-agenda zal hier dan moeten plaatsvinden.

Provinciale Staten hebben verzocht om samen met de gemeente Schagen en Connexxion een onderzoek te starten naar de mogelijkheden van een pilot voor de combinatie Openbaar Vervoer met doelgroepenvervoer in de gemeente Schagen. Het onderzoek is afgerond en resulteert in een aantal onderwerpen waarvoor mogelijke pilots en vervolgactiviteiten in 2020 worden uitgewerkt. De beste kansen voor een pilot liggen in het ondersteunen van de vrijwilligerssystemen voor WMO-vervoer in Schagen en in lokale combinaties met het reguliere OV en de buurtbusverenigingen.