Commissie Bestuur

Toelichting:
Op 21 maart 2025 ontving de provincie Noord-Holland de Voortgangsnota 2024 van de MRA, met het verzoek om ter zake wensen en opvattingen te formuleren en die uiterlijk 30 mei 2025 aan de MRA te doen toekomen.

Voorstel voor behandeling:
PS adviseren over de voordracht en de concept reactie aan MRA over deze voortgangsnota.

Toelichting:
Het vaststellen van de provinciale zienswijze op een herindelingsadvies van gemeenten is een bevoegdheid van GS op grond van de Wet algemene regels herindeling.
Gedeputeerde Staten hebben het voornemen om het herindelingsadvies Hilversum – Wijdemeren te ondersteunen. De herindeling zorgt voor de bestuurskrachtversterking die Wijdemeren zeer nodig heeft en is van belang voor een sterke regio Gooi en Vechtstreek. Dit is opgenomen in de concept zienswijze op het herindelingsadvies, die wordt voorgelegd aan de Statencommissie Bestuur van 19 mei 2025. Na de commissie zullen Gedeputeerde Staten hun zienswijze definitief vaststellen en aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aanbieden. 
Na bespreking in de commissie zullen GS het herindelingsadvies definitief vaststellen en voor 1 juli aan de Minister BZK sturen

Voorstel voor behandeling:
In commissieverband en met portefeuillehouder vragen en opmerkingen over de concept zienswijze bespreken.

Toelichting:
Het huidige inkoopbeleid (2021 – 2024) dient, ook gezien landelijke (politieke) ontwikkelingen en afspraken, provinciale doelstellingen en ervaringen uit de praktijk, geactualiseerd te worden. Het inkoopbeleid stimuleert en faciliteert de provinciale organisatie door met haar inkopen bij te dragen aan organisatorische- en maatschappelijke doelstellingen op het gebied van maatschappelijk welzijn, waarbij het uitgangspunt is: wij kopen duurzaam in, tenzij...

Voorstel voor behandeling:
Met de commissie en de portefeuillehouder de voorgestelde aanpak bespreken en eventuele opmerkingen meegeven aan GS.

Toelichting:
De PvdA legt een discussienotitie voor met het doel om kritisch te kijken welke rol de provincie heeft bij het creëren van menswaardige omstandigheden voor arbeidsmigranten. 
Vragen aan de commissie: 
1. Delen de commissieleden onze bovenstaande zorgen over arbeidsmigratie? En zo ja, welke ontwikkelingen baren u zorgen? 
2. Is de commissie het met de PvdA eens dat de provincie een rol moet pakken in het creëren van menswaardige omstandigheden voor arbeidsmigranten in Noord-Holland? 
3. Welke ideeën hebben de commissieleden voor de invulling van deze rol?

Voorstel voor behandeling:
De vragen van PvdA in commissieverband bespreken.

Toelichting:
Op 24 maart jl. heeft de commissie gesproken over een voorkeur voor een van drie voorgestelde scenario’s voor de toekomst van de vereniging. Dit was een voorbereiding op een bespreking in de Algemene ledenvergadering van het IPO op 25 maart jl. De AV heeft bijgaande notitie opgesteld voor bespreking in de Staten. De notitie is door de griffie in afstemming met de AV leden voorzien van een behandelvoorstel.

Behandelvoorstel:
Gelet op de bespreking van 24 maart jl. te focussen op twee vragen. En daarover aandachtspunten mee te geven aan de AV leden voor de Algemene Vergadering van het IPO op 24 juni 2025.

Ter uitvoering van de rijkstaken van de commissaris van de Koning inzake de Spreidingswet heeft de provincie van het Rijk € 2,16 miljoen ontvangen. De middelen zijn bedoeld voor de bestuurlijke afstemming over de opvangopgave binnen de provincie, en ter ondersteuning van gemeenten in de realisatie van opvangvoorzieningen. Voor laatstgenoemde doel heeft het college de Uitvoeringsregeling subsidie realisatie asielopvang Noord-Holland 2025 vastgesteld, waarop Noord-Hollandse gemeenten een beroep kunnen doen. Ter ondersteuning van de regionale bestuurlijke afstemming wordt daarnaast € 500.000,- gereserveerd, die op een later moment door middel van een incidentele subsidie kan worden toegekend aan de vijf regionale regietafels. De overige ontvangen middelen worden gereserveerd voor overige zaken binnen deze rijkstaken van de commissaris.

Met dit besluit stellen Gedeputeerde Staten (GS) de Agenda Kwaliteit openbaar bestuur (Agenda KOB) in definitieve vorm vast. De Agenda heeft als doel om vanuit de provincie bij te dragen aan de kwaliteit van het openbaar bestuur. Op 10 december 2024 hebben GS de concept Agenda KOB vrijgegeven t.b.v. bespreking in de commissie Bestuur van 20 januari 2025. N.a.v. deze bespreking is er geen aanleiding om de Agenda KOB aan te passen. Wel wordt n.a.v. een aantal vragen in de vergadering van de commissie Bestuur aan PS een informatieve brief gezonden over de rol van de waterschappen i.r.t. Interbestuurlijk toezicht en deze Agenda.

In het integrale Jaarverslag integriteit en weerbaarheid 2024 wordt gerapporteerd over de werkzaamheden van de Agenda Weerbaar Noord-Holland. De agenda richt zich op het weerbaarder maken van de eigen organisatie en gemeenten tegen criminele ondermijning. Naast reguliere verantwoording in de P&C-cyclus vindt jaarlijks verantwoording plaats richting Provinciale Staten. Daarbij wordt in dit jaarverslag op grond van de verplichting uit de Ambtenarenwet gerapporteerd over het gevoerde integriteitsbeleid.

Gedeputeerde Rommel zal van 9 tot en met 11 april 2025 een buitenlands werkbezoek afleggen aan Berlijn als lid van de Metropool Amsterdam Club (MAC). De MAC is een netwerk van regionale overheden (gemeente Amsterdam, Provincie Noord-Holland en de gemeenten in de metropoolregio), bedrijfsleven, onderwijsinstellingen en de culturele instellingen die samen optrekken om de metropoolregio Amsterdam op de (internationale) kaart te zetten.

In het kader van zijn rijkstaken aangaande opvang van ontheemden (Rijksorgaan) heeft de commissaris van de Koning de colleges van B&W en Noord-Holland op 18 april jl. bijgaande brief toegezonden over het acute tekort aan opvangplaatsen voor ontheemden uit Oekraïne in ons land. Dit naar aanleiding van spoedoverleg van de twaalf commissarissen en VNG met de minister van Asiel en Migratie op 17 april jl. De minister heeft op 18 april jl. over dit onderwerp eveneens een brief verzonden naar medeoverheden (tevens bijgevoegd).

Naar aanleiding van de Agenda Kwaliteit Openbaar Bestuur (GS 18 maart 2025) stellen GS een subsidie beschikbaar voor gemeenten om een bestuurskrachtonderzoek, een verkenning ten behoeve van hun bestuurlijke toekomst of een identiteitsonderzoek naar de lokale kernwaarden te doen. De regeling staat open tot en met 2028. Het subsidieplafond bedraagt € 300.000, - voor het jaar 2025.

De provincie blijft zich komende jaren inzetten voor de veiligheid op en rondom de Noord-Hollandse wateren. Met deelname aan het landelijke samenwerkingsverband “Varen doe je Samen” geeft ze daar concrete invulling aan. Samen met verschillende overheden en brancheorganisaties wordt komende 5 jaar opnieuw ingezet op veiligheid op en rondom het water, onder andere door meer voorlichting.

Waterrecreatie is onlosmakelijk verbonden met de identiteit van Noord-Holland en levert een belangrijke bijdrage aan de regionale economie en aan een aantrekkelijke leef- en recreëeromgeving. De provincie stimuleert de verdere ontwikkeling van waterrecreatie onder andere via een subsidieregeling. Subsidie kan van maandag 12 mei 2025 tot en met vrijdag 1 augustus 2025 worden aangevraagd.

Het detailhandelsbeleid 2025-2033 betreft een actualisatie van het huidige beleid dat dateert van 2015. In grote lijnen zijn de bestaande beleidskaders overeind gehouden, waarbij wordt gestreefd naar het behouden van een fijnmazige winkelstructuur, en tegelijkertijd ruimte wordt geboden aan nieuwe ontwikkelingen. In het geactualiseerde beleid zijn de belangrijkste trends en ontwikkelingen in de sector verwerkt. Daarnaast is er meer onderlinge samenhang aangebracht in de formulering van de doelen en zijn op onderdelen de instrumenten die uitvoering geven aan het beleid aangepast.

Nieuwe plannen voor detailhandel en regionale visies worden door de Adviescommissie Detailhandel Noord-Holland bovenregionaal afgestemd en getoetst aan provinciaal beleid. Gemeenten kunnen het advies van de commissie gebruiken bij het maken van weloverwogen keuzes ten aanzien van nieuwe detailhandelsontwikkelingen, en het voorkomen van uitbreidingen die een potentieel negatief effect hebben op de detailhandelsstructuur. Daarnaast vervult de commissie een rol op het gebied van kennisdeling. De commissie legt haar activiteiten vast in een jaarverslag.