Ingekomen stukken ter kennisname

De Regio Deal ZaanIJ is een samenwerking tussen Rijk en Regio (Zaanstad; Amsterdam; Oostzaan en de provincie).
Met de Regio Deal ZaanIJ werken partijen samen aan drie pijlers op het gebied van leefbaarheid, ontplooiingskansen en ondermijning.
In totaal draagt het Rijk € 7,5 miljoen bij en de Regio in totaal draagt ook € 7,5 miljoen bij. Hiervan is € 2,75 miljoen voor rekening van de provincie.

Op 1 november jongstleden heeft Publiek Belang Accountants de Managementletter 2019 aan de provincie Noord-Holland (PNH) opgeleverd. In de Managementletter rapporteert de accountant over de interim-controle 2019 die met name gericht is op de administratieve processen, de IT-omgeving, de verbijzonderde interne controle en een aantal verslaggevingsaspecten.

In de vergadering van Provinciale Staten van 30 september 2019 is Motie 39, inhoudende het verzoek aan Gedeputeerde Staten om bij Noord-Hollandse gemeenten die nog geen gemeentelijk erfgoedregister hebben, aan te dringen op het instellen daarvan. Gedeputeerde Staten hebben onderzoek gedaan. Daaruit is gebleken dat alle gemeenten of via een erfgoedregister of via een bestemmingsplan monumentale panden beschermen. Gedeputeerde Staten verzoeken Provinciale Staten om de motie als afgedaan te beschouwen.

Reisvoornemen gedeputeerde A. Tekin naar de westkust van de Verenigde Staten, met als doel kennisuitwisseling op het gebied van duurzame en slimme mobiliteit en een impuls geven aan de samenwerking met overheden, kennisinstellingen en bedrijven in de VS.

In 2012 sloten de overheden in de Metropoolregio Amsterdam (MRA) een samenwerkingsovereenkomst rond elektrisch vervoer. Elektrische mobiliteit heeft invloed op de mobiliteit in brede zin. Het is belangrijk dat de overheid daarbij is aangehaakt en waar nodig richting geeft. Elektrisch vervoer kan bijdragen aan het realiseren van de beleidsdoelen rond luchtkwaliteit en klimaat. Het plan van aanpak 2020-2025/ werkprogramma 2020 staat in het teken van voortzetting van het project tot 2025, de opschaling van het elektrisch vervoer, de relatie met de energietransitie en het klimaatakkoord.

Het Regionale Mobiliteitsprogramma (RMP) is een instrument voor de Provincie Noord-Holland om samen met haar partners te werken aan de verduurzaming van de mobiliteit in de provincie. Het is een uitwerking van de afspraken uit het Klimaatakkoord. GS deelt het plan van aanpak met PS om in 2020 aan de totstandkoming van het RMP te werken met de regionale partners van de provincie.

Een Regio Deal is een samenwerking tussen Rijk en regio om de kracht van de regio te versterken. Om de brede welvaart in Nederland verder te versterken, stelt het Rijk 180 miljoen euro beschikbaar voor nieuwe Regio Deals. De provincie Noord-Holland en de gemeente Den Helder hebben in nauwe samenwerking een aanvraag opgesteld voor het uitvoeren van concrete projecten op maritieme innovatie, onderwijs/human capital en energie/waterstof. Het huidige voorstel beoogt concrete projecten uit te voeren, gericht op onder meer maritieme innovatie, het opzetten van een associate degree Maritieme techniek en een Maritieme waterstofproeftuin.

De bereikbaarheid in de regio Noord-Holland en Flevoland staat onder druk. De groei van het aantal inwoners, werkenden en internationale bezoekers in combinatie met de geplande woningbouw, leiden tot knelpunten in de verkeersstromen als niet stevig wordt ingegrepen. Daarom hebben de samenwerkende overheden in Noord-Holland en Flevoland (de gemeenten Amsterdam en Almere, Vervoerregio Amsterdam en de provincies Flevoland en Noord-Holland) een gezamenlijk ambitieus voorkeursnetwerk voor het zichtjaar 2040 voor het openbaar vervoer ontwikkeld. De gepresenteerde maatregelen uit dit voorkeursnetwerk vergen veel inspanningen en forse investeringen in het openbaar vervoer.

De provincie Noord-Holland werkt met de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland (Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel) aan de uitvoering van het programma De Kop Werkt!

De opstellers vragen de commissie om een reactie.

Op verzoek van Statenlid Klein (ChristenUnie) is deze discussienota aan de agenda toegevoegd, onder voorbehoud van definitieve vaststelling van de agenda door de commissie.

In het project N522 vervanging brug Ouderkerk aan de Amstel is in verband met opgetreden vertraging met de opdrachtnemer een schikking bereikt welke is vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst.

De fractie van GroenLinks heeft gevraagd het ambitiedocument plus ingezonden reacties te agenderen voor de vergadering van de commissie NLG op 25 november 2019.

Het Landje van Geijsel wordt verkocht aan de heer J. Geijsel en Landschap Noord-Holland. Op deze wijze wordt het beheer van dit natuurgebied gewaarborgd.

De werkingsduur van het eerste Natura 2000-Beheerplan Polder Zeevang loopt tot 11 november 2019. Uit de evaluatie blijkt dat de instandhoudingsdoelen worden behaald. Het Natura 2000 beheerplan heeft dus voldoende bescherming geboden voor behoud van omvang en kwaliteit van het leefgebied van negen soorten doortrekkende vogels. Het Natura 2000-beheerplan kan daarom vanuit die functie ongewijzigd worden verlengd. Wij zullen evenwel, mede op aandringen van stakeholders en vanuit het provinciaal belang om de faunaschade te reduceren, nagaan of er, binnen de randvoorwaarden die voortkomen uit de Natura 2000-doelen, een effectiever beheer en schadebestrijding van overzomerende ganzen mogelijk is. Mogelijk dat bepaalde handelingen van beheer en schadebestrijding als vergunning vrij onder voorwaarden in het Natura 2000-beheerplan kunnen worden opgenomen. Wanneer dat nodig blijkt zullen wij zo snel als mogelijk een aangepast Natura 2000-beheerplan vaststellen.

GS informeren Provinciale Staten nader over de aanpak van de stikstofproblematiek in Noord-Holland

De provincie wil de kwaliteit van buitenzwemwater verder verbeteren. Gedeputeerde Staten stellen hiervoor opnieuw subsidie beschikbaar. De Uitvoeringsregeling subsidie verbetering kwaliteit zwemwater 2019 wordt opnieuw opengesteld met een plafond van €250.000. Beheerders van buitenzwemwater kunnen deze subsidie weer gaan aanvragen.

Bij de MIRT verkenning Amsterdam-Hoorn zijn maatregelen onderzocht die de bereikbaarheid van het gebied Amsterdam – Hoorn moeten verbeteren. Het gaat hierbij niet alleen om (snel)wegen, maar ook om gedragsverandering, fietsverbindingen, openbaar vervoer en natuur. Het Rijk, is samen met de provincie Noord-Holland, vervoerregio Amsterdam, gemeenten en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier tot pakket aan maatregelen gekomen. Op 20 november vindt de ondertekening plaats van de bestuursovereenkomst van de MIRT-verkenning.

De (technische) wijzigingen komen voort uit de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020.
In enkele provinciale regelingen staan termen die hierdoor wijzigen. Er wordt voorgesteld deze termen aan te passen.
Het Besluit mandaat, volmacht- en machtiging Human Resource Management Noord-Holland is tevens aangepast aan de Wnra en aan de cao provinciale sector per 1 januari 2020.

De provincie Noord-Holland verstrekt jaarlijks een subsidie voor de uitvoering van het programma Betrekken bij Groen. Dit programma richt zich op de ondersteuning van groene vrijwilligers in de provincie Noord-Holland. Dit programma bestaat in zijn huidige vorm sinds 2013 en is recent geëvalueerd. Uit deze evaluatie blijkt dat de doeltreffendheid van deze jaarlijkse subsidie aan dit programma ruim voldoende is. Er is een aantal aanbevelingen voor verdere verbetering van het programma. Deze worden door ons college overgenomen. De evaluatie wordt aan Provinciale Staten gezonden.

Daarnaast zijn in het coalitieakkoord ‘Duurzaam doorpakken!’ aanvullende middelen (€ 100.000,- per jaar voor de periode 2020-2023) vrijgemaakt voor het programma Betrekken bij Groen. In de brief aan Provinciale Staten wordt toegelicht op welke wijze ons college deze middelen wil besteden.

Toelichting:
De legesverordening 2017 is geactualiseerd. De tarieven opgenomen in de tarieventabel is een 1ste aanzet gedaan om te komen tot kostendekkende tarieven. De tarieven worden de komende 2 tot 3 jaren gefaseerd verhoogd en op een kostendekkendniveau gebracht. De verwachting is dat met name de tarieven genoemd in de hoofdstukken 1, 3 en 5 van de tarieventabel de komende jaren worden verhoogd. Ingaande 1 januari 2020 worden er voor de vergunningsaanvragen in het kader van de Luchtvaartwet(Wlv) en natuurbeschermingswet(Nbw) voor het eerst leges geheven. In de tarieventabel is onder hoofdstuk 1 een vrijstelling voor de leges opgenomen voor vergunningsaanvragen voor de bouw- en aanlegkosten van zonnecollectoren en -panelen.

Met dit besluit wordt de POP3 subsidieregeling voor het onderdeel Jonge Landbouwers opengesteld van 2 december tot 7 februari 2020 17:00 uur, met een subsidieplafond van €280.000,-. Tevens wordt het onderdeel Jonge landbouwers in Uitvoeringsregeling POP3 gewijzigd om de uitvoering van het POP3 te verbeteren.

Het college van Gedeputeerde Staten informeert, ter uitvoering van motie M22-2019, Provinciale Staten tweewekelijks over de ontwikkelingen inzake het dossier Tata Steel en Harsco Metals.

Het coalitieakkoord Duurzaam Doorpakken! leidt tot een aangepaste aanpak van het project Verbinding A8-A9. In de aanpak om te komen tot een landschapsplan Stelling van Amsterdam / Verbinding A8-A9 komt klimaatadaptatie nu prominenter naar voren, wordt onderzoek gedaan naar een tunnelvariant en wordt een variant met een verdiepte ligging uitgewerkt. Gelijktijdig start een onderzoek naar maatregelen om de leefbaarheid voor omwonenden van de N203 in Krommenie te verbeteren, inclusief een participatietraject. Tenslotte start een onderzoek naar de aansluiting van Krommenie en Assendelft op openbaar vervoer en fiets.

Naar aanleiding van de managementletter van de accountant en de gewijzigde adviesrelatie met de vermogensbeheerder worden het reglement en het beleggingsstatuut van het Fonds nazorg gesloten stortplaatsen geactualiseerd.

Voorstel voor behandeling:
Adviseren over de voordracht aan PS. De voordracht zal worden geagendeerd voor de PS vergadering van 16 december 2019.

Toelichting:
In de financiële verordening worden de regels gegeven die op grond van de artikelen 216, 217 en 217a van de Provinciewet door provinciale staten moeten worden vastgesteld.
Daarnaast zijn aanvullend een aantal provinciale regels opgenomen voor goed financieel beheer.

In de provinciale begroting wijzen Provinciale Staten toe voor welke doelen de provincie haar beschikbare middelen inzet. Deze laatste begrotingswijziging omvat een bijstelling van de verwachte inkomsten en uitgaven in 2019 op basis van de huidige verwachtingen.

De monitor woningbouw wordt jaarlijks uitgevoerd om inzicht te krijgen in de Noord-Hollandse woningbouwproductie, de ontwikkeling van de plancapaciteit op korte en langere termijn en de ontwikkelingen in de woningbehoefte (prognoses). Het doel van de monitor is het inzichtelijk maken van de ontwikkelingen, om zo nodig bij te sturen.

De gemeente Heerhugowaard staat aan het begin van een grootschalige herinrichting van het stationsgebied waarbij de kwaliteit van de openbare ruimte en de bereikbaarheid en verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers worden verbeterd. Ook worden er woningen gebouwd en komen er voorzieningen voor reizigers en bezoekers van het gebied. De gemeente steekt samen met ontwikkelaars veel geld in het gebied en heeft de provincie gevraagd het financiële tekort voor de eerste fase voor haar rekening te nemen.

Op verzoek van de deelnemers is de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek geactualiseerd aan relevante regelgeving. De bestuursorganen van de betreffende deelnemers moeten nu zelfstandig besluiten tot wijziging. Provinciale Staten wordt gevraagd toestemming te verlenen aan deze wijziging.

Het college van Gedeputeerde Staten informeert, ter uitvoering van motie M22-2019, Provinciale Staten tweewekelijks over de ontwikkelingen inzake het dossier Tata Steel en Harsco Metals.

Auditopvolging is een instrument om naar aanleiding van bevindingen en aanbevelingen van de externe Accountant, de Randstedelijke Rekenkamer en Concerncontrol verbeteringen systematisch door te voeren. Het dient tevens als sturings- en verantwoordingsinstrument van het management naar het provinciaal bestuur. Per halfjaar wordt gerapporteerd aan de auditstuurgroep, GS en PS.

Toelichting voor de openbare besluitenlijst:
GS hebben deze regeling vastgesteld, zodat de provincie gemeenten en regio’s de komende drie jaren wederom financieel kan ondersteunen bij bestuurskrachtversterking. Gemeenten en regio’s kunnen subsidie aanvragen voor een zestal activiteiten, zoals het uitvoeren van een bestuurskrachtonderzoek, het opstellen van een regionale samenwerkingsagenda of het organiseren van regionale bijeenkomsten voor raadsleden ten behoeve van het bevorderen van de regionale samenwerking.

Behandelvoorstel:
Adviseren aan PS over de wijziging van de Grondwaterheffingsverordening 2010.
De voordracht zal geagendeerd worden voor de PS vergadering van 16 december 2019.

Toelichting:
Op grond van de verordening wordt er door de provincie Noord-Holland
een belasting geheven voor het onttrekken van grondwater. De
Grondwaterheffingsverordening Noord-Holland 2010 is aan herziening toe.
Belangrijkste inhoudelijke wijzigingsvoorstel is dat er geen belasting wordt
geheven bij onttrekkingen van minder dan 25.000 kubieke meter. Deze
vrijstelling geldt nu bij onttrekkingen van minder dan 12.000 kubieke meter.

Op verzoek van de deelnemers is de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord geactualiseerd aan relevante regelgeving. De bestuursorganen van de betreffende deelnemers moeten nu zelfstandig besluiten tot wijziging. Provinciale Staten wordt gevraagd toestemming te verlenen aan deze wijziging.